Глава XI. Системы управления в чрезвычайных ситуациях - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика

- Оглавление -


Не ищите алиби. Не изображайте управление, не развивайте кипучую деятельность по достижению победы. А управляйте и побеждайте.

В. Тарасов

Новая историческая реальность несет не только новые угрозы и риски, но и новые возможности для прогноза и предупреждения бедствий и катастроф. Эти возможности обеспечивает информатизация современного мира, развитие глобальных компьютерных сетей и телекоммуникаций, совершенствование системы управления обществом. Теперь можно гораздо эффективнее, чем раньше, прогнозировать и предупреждать бедствия, приходить на помощь. В настоящей главе мы обсудим круг проблем, связанных с совершенствованием систем управления, ориентированных на гражданскую защиту.

Чрезвычайные ситуации можно классифицировать по различным параметрам. По масштабам они подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (см. табл. 1).

Таблица 1.Классификация ЧС по масштабам

Тип ЧС

Число пострадавших людей

Число людей, условия жизнедеятельности которых нарушены

Ущерб, минимальные размеры месячной оплаты труда

Территория

от

до

от

до

от

до

Локальная

10

100

1000

Объект производственного или социального назначения

Местная

10

50

100

300

1000

5000

В пределах города, района

Территориальная

50

500

300

500

5000

0,5млн

В пределах субъекта РФ

Региональная

50

500

500

1000

0,5млн

5млн

В пределах двух субъектов РФ

Федеральная

500

1000

5млн

Более двух субъектов РФ

Трансграничная

500

1000

5млн

Выходит за пределы РФ

 

Существующая тенденция к возрастанию масштабов ЧС заставляет своевременно и обоснованно вырабатывать контрмеры для предупреждения ЧС и их ликвидации. С этой целью создаются соответствующие управленческие структуры – системы управления в условиях ЧС.

Анализ развития чрезвычайных ситуаций и принятие оперативных решений затрудняются сложностью оценки их основных факторов и эффективности принимаемых решений. Руководящим органам обычно приходится действовать в условиях острого дефицита времени, ограниченной точности и достоверности информации. Это может привести к принятию нерациональных и даже ошибочных решений, а следовательно, и к большим потерям. Поэтому совершенствование систем управления, ориентированных на прогноз и предупреждение ЧС, на защиту населения и территорий, имеет особенно большое значение.

Обсуждаемые ниже подходы помогают формализовать и автоматизировать процессы принятия решений в условиях ЧС. Они помогают выбирать способы реализации принимаемых решений и оценивать их эффективность. Все математические модели возникновения бедствий и катастроф, алгоритмы прогноза и анализа данных "сработают" только в том случае, когда они будут использованы в системе управления. Кроме того, количество "управленцев" в современном обществе стремительно растет, и от действий многих из них зависит, насколько успешно мы будем избегать аварий и катастроф. Поэтому обсуждаемые вопросы касаются гораздо большего круга людей, чем материалы других разделов. Наконец, совершенствование системы управления является главным ресурсом, который должен быть востребован при изменении алгоритмов развития цивилизации.

Мы постарались находиться на концептуальном уровне, поскольку общие идеи здесь могут быть полезнее их конкретного воплощения. Опыт создания и успешной эксплуатации ряда компьютерных систем в области гражданской защиты показывает, что обсуждаемые представления могут быть полезны при решении многих конкретных задач. Основное внимание в главе уделено трем вопросам.

Совершенствование структур управления, связанное, в частности, с организацией ряда штабных структур различных уровней, на наш взгляд, может существенно улучшить гражданскую защиту в России. В армии система штабов, включающая Генеральный штаб, была создана века назад. Сейчас опасность природных, техногенных, социальных бедствий стала сравнима с военными угрозами. При нормальном развитии событий относительное значение этой опасности возрастет. Поэтому и система управления, созданная в интересах предупреждения и ликвидации ЧС, должна встать вровень с задачами, которые на нее возложили.

Сценарный подход к управлению в чрезвычайных ситуациях. Новая историческая реальность заставляет прогнозировать последствия наших решений на большее число "ходов", действовать быстро и точно. Это приводит к необходимости разработки сценариев различных ЧС, поиска наилучших решений. Защищая себя от рисков природного и техногенного характера, от социальных нестабильностей, надо иметь гораздо больший объем "домашних заготовок" высшего качества.

Создание и развитие Государственной службы спасения. Риск, угрозы перестают быть "ведомственными", "отраслевыми", "региональными". В то же время органы, обеспечивающие безопасность людей и экономического потенциала, сплошь и рядом остаются таковыми. Мы сегодня в России оказались в слишком серьезной ситуации, чтобы иметь два десятка разобщенных и недостаточно эффективных служб спасения. Мы надеемся, что здравый смысл в этой области сумеет победить ведомственные амбиции. Ведь без надежного обеспечения права на жизнь граждан России остальные права, свободы и интересы теряют смысл.

Просмотров: 1108
Категория: Библиотека » Философия


Другие новости по теме:

  • §1. Особенности создания и функционирования систем управления в условиях ЧС - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 1.4. "Человек дела" и "человек настроения" как относительные характеристики - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §6. Состояние и опыт организации и автоматизации управления в условиях ЧС - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §2. Структура и функции системы управления - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §3. Россия в области управления риском и обеспечения безопасности. Не позади, а впереди мирового сообщества - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • Глава IV. Концепция управления риском и ее математические модели - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §1. Понятие "риск" и его математические образы - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 1.3. Автомодельная обработка и приближение "замороженной формы": упрощенная модель ограничения пика по высоте - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 1.5. Описание модели динамики эмоции "страха" - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 3.4. Комплекс мер по совершенствованию системы предупреждения и ликвидации ЧС - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §5. Информационная поддержка принятия решений в условиях ЧС - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §4. Монотонность режимов с обострением и методы сравнения решений различных уравнений - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §1. Статистика катастроф и бедствий. Распределения с тяжелыми хвостами - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §4. Типовые задачи принятия групповых решений - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 1.1. Описание модели эмоции "радость/горе" - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 1.3. Организация работы системы управления - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 2.1. "Песочная" парадигма - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 5.2. Задача "паразит–хозяин" - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 5.1. Задача "хищник–жертва" - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • К  ВОПРОСУ  О  СТАНОВЛЕНИИ  ПОНЯТИЯ "КУЛЬТУРА" У  Э. ФРОММА. А.А. Максименко (КГТУ) - Отражения. Труды по гуманологическим проблемам - А. Авербух - Синергетика
  • 1.2. Риск и принятие решений - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §7. О создании государственной спасательной службы МЧС России - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  •  БЫТИЕ. ТЕЗИСЫ  К ТЕМЕ "КРУГЛОГО СТОЛА": УЧЕНИЕ СВЯЩЕННЫХ ПИСАНИЙ И ПРОБЛЕМЫ  СОВРЕМЕННОГО ЧЕЛОВЕКА. Р.И.Албаков - Отражения. Труды по гуманологическим проблемам - А. Авербух - Синергетика
  • §6. Быстрые и медленные бедствия и чрезвычайные ситуации. Необходимость изменения подхода к ним: хирургия и терапия - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • Глава IX. Циклические риски и системы с запаздыванием - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §2. Социально‑политические последствия чрезвычайных ситуаций и пути их преодоления - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • §5. Когда сложная динамика может быть предсказуема? Русла и джокеры - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • Глава XI. Русла и джокеры. Новый подход к прогнозу поведения сложных систем и катастрофических явлений - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 3.3. Высокий технический уровень систем и средств спасения - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика
  • 3.1. Технология планирования работ по предупреждению и ликвидации ЧС - Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен - Синергетика



  • ---
    Разместите, пожалуйста, ссылку на эту страницу на своём веб-сайте:

    Код для вставки на сайт или в блог:       
    Код для вставки в форум (BBCode):       
    Прямая ссылка на эту публикацию:       





    Данный материал НЕ НАРУШАЕТ авторские права никаких физических или юридических лиц.
    Если это не так - свяжитесь с администрацией сайта.
    Материал будет немедленно удален.
    Электронная версия этой публикации предоставляется только в ознакомительных целях.
    Для дальнейшего её использования Вам необходимо будет
    приобрести бумажный (электронный, аудио) вариант у правообладателей.

    На сайте «Глубинная психология: учения и методики» представлены статьи, направления, методики по психологии, психоанализу, психотерапии, психодиагностике, судьбоанализу, психологическому консультированию; игры и упражнения для тренингов; биографии великих людей; притчи и сказки; пословицы и поговорки; а также словари и энциклопедии по психологии, медицине, философии, социологии, религии, педагогике. Все книги (аудиокниги), находящиеся на нашем сайте, Вы можете скачать бесплатно без всяких платных смс и даже без регистрации. Все словарные статьи и труды великих авторов можно читать онлайн.







    Locations of visitors to this page



          <НА ГЛАВНУЮ>      Обратная связь