Федерализм

(federalism), форма гос. правления, подразумевающая конституционно гарантированное террит. распределение власти. Ф. противоположен унитарной форме правления (унитарное государство), при к-рой суверенитет осуществляется в пределах нац. или, возможно, наднац. границ. Федер. конституция делегирует опред. объем власти пр-вам терр., составляющих федерацию, оставляя часть полномочий центр, пр-ву. Полномочия могут делегироваться только на один уровень властных структур или одновременно на два. В отличие от конфедерации, где пр-во обычно не имеет самостоятельных ин-тов власти, каждый правит. уровень федер. системы обладает собственными властными полномочиями, законами и налоговой структурой. Ф. считается подходящим конституц. решением для полит, систем, к-рым изначально был свойствен ограниченный уровень единства вследствие региональной рассредоточенности нас. или большой терр. (Австралия, Индия, Пакистан, быв. СССР, США, быв.Чехословакия, Швейцария). К недостаткам Ф. относятся дублирование властных функций и сложность гос. орг-ции. В США, напр., существует 51 независимая система выборов, правления, адм-ции и юстиции. Отношения между првами разл. уровней и между отд. терр. федерации обычно характеризуются соперничеством, а иногда и враждой.