МИРОТВОРЧЕСТВО

– деятельность государств и международных организаций по разблокированию, урегулированию и разрешению вооруженных региональных и внутренних конфликтов. М. в меж дународной практике реализуется в виде разнообразных форм: от миссий военных наблюдателей до проведения миротворческих операций по установлению мира (принуждению к миру) и постконфликтному урегулированию. В современных условиях по мере активизации М. стали образовываться своего рода «школы миротворческой деятельности», имеющие свои особенности, отличающие их от традиционного М. ООН. Так, напр., ОБСЕ проводит миротворческие акции только на территории стран-участниц этой организации. Решение о проведении такой акции принимается на основе консенсуса (или «консенсус минус один»). При этом акцент в действиях делается на политическую и гуманитарную составляющие операций. В ходе проведения операций на Балканах (в 1992–1993 гг., в 1995–1996 гг., с 1999 г.), на Кавказе (с 1992 г., в 1996-м и 1999-м гг.), в Прибалтике (в 1993 г.) и в Таджикистане (1997 г.) принципиально отвергалось использование принудительных действий. Др. региональная организация – СНГ – зачастую проводит миротворческие операции на основе решения, предусматривающего «консенсус заинтересованных сторон». Доктринально предусматривается возможность действия по мандату ООН, хотя на практике такого мандата СНГ еще не получало. Наблюдательные миссии ООН, действующие в тех же регионах, что и миротворческие силы Содружества, функционируют самостоятельно, лишь в отдельные моменты взаимодействуя с операциями СНГ. Использование военной силы для стабилизации обстановки в зонах конфликта допускается только при наличии соответствующего решения Совета Безопасности ООН. Не соблюдается принцип рекрутирования миротворческих контингентов из стран, не имеющих интересов в регионах конфликтов. К выполнению общих задач миротворческих сил в проводимых операциях привлекаются и воинские формирования конфликтующих сторон (так было в Южной Осетии и Приднестровье).